Закрыть

Госуслуги в Удмуртии: от длинной очереди до трех кликов «мышкой»

09:26, 29 ноября, 2013
09:26, 29 ноября, 2013
8171
0
0

Интервью с первым заместителем министра информатизации и связи Удмуртии Андреем Прокошевым.

Ижевск. Удмуртия. Время очередей для получения государственных услуг в Удмуртии уходит в прошлое. Все чаще жители региона предпочитают в несколько кликов мышкой добиться желаемого вместо ожидания у дверей кабинетов. Теперь и в Удмуртии заработал региональный портал предоставления государственных и муниципальных услуг. О развитии технологий рассказал первый заместитель министра информатизации и связи Удмуртской Республики Андрей Прокошев.

- Андрей Юрьевич, насколько получение услуг в электронном виде востребовано жителями Удмуртии?
- На самом деле сами услуги появились не так давно. И жители постепенно начинают понимать, насколько это удобно. Динамика спроса позитивная. Услуги есть разные – федеральные, региональные, муниципальные. И по федеральным услугам видно более высокую динамику – заграничные паспорта или штрафы ГИБДД, водительские удостоверения. Есть региональные услуги, по которым динамика довольно быстро растет – запись в детский сад, к врачу. Есть услуга по получению субсидий. Но население не информировано о том, что для ее получения нет необходимости выезжать из дома. По старинке ходят в ведомства. Наша задача - после обеспечения технической возможности получения услуги в электронном виде, довести информацию до населения о том, что такая возможность есть.

- Кто сейчас предпочитает получать услуги в электронном виде?
- Это, конечно же, молодые люди, от 18 до 35-40 лет с активной жизненной позицией. Мы стараемся параллельно обучать и пенсионеров. У нас в этом году около 5,5 тысяч человек будет бесплатно обучено навыкам использования компьютеров, для того чтобы они могли самостоятельно заказывать услуги. В принципе, довольно много услуг, в частности социальных, оказывается пожилой категории населения. И мы понимаем, что эту ситуацию надо развивать. Пока только молодежь обращается.
Есть прецеденты, когда за архивными справками к услугам обращаются из других стран наши соотечественники. Они получают их в электронном виде, чтобы уже не приезжать сюда. Но основные потребители – жители городов республики, они к IT чуть поближе находятся.

- Получать услуги в электронном виде могут и юридические лица. Отличается ли процесс регистрации и работы с порталом госуслуг?
- Там свой порядок регистрации для того чтобы «привязать» человека, который обращается за услугой, к тому юридическому лицу, которое он представляет. Мы по ряду региональных услуг ситуацию упростили. Это касается тех случаев, когда нет юридической необходимости предоставлять подтверждение, где процесс подтверждения происходит чуть позднее. Но в ряде услуг нам все же необходимо подтверждение регистрации юрлица.
При регистрации так же необходим код активации, та же система идентификации, но там просто надо внести данные ОГРН, ИНН. Необходимо подтвердить аффилированность гражданина этому юридическому лицу.

- Юридические лица заинтересованы в получении услуг в электронном виде?
- Мы сейчас говорим о двух порталах. Это gosuslugi.ru, там, где у нас размещено большинство федеральных услуг, и региональный – uslugi.udmurt.ru. Последний сейчас находится в опытной эксплуатации. До конца года мы его будем тестировать. Юридические лица довольно давно оценили удобство работы с электронными услугами и сервисами, например той же самой налоговой службы. То есть процесс электронных обращений в налоговую службу начался лет пять назад. И довольно быстро ведомства преуспели в этом процессе. Они это делают в рамках сервисов, по которым должны взаимодействовать с юридическими лицами. И на самом деле это очень востребовано сейчас. 

- Вы упомянули региональный портал. Для чего он нужен?
- Наша первоначальная цель – граждане должны иметь возможность легко получать услуги. То есть, по большому счету вывести услуги в электронный вид. Проделав эту работу, обучив государственных и муниципальных служащих, обеспечив безопасность персональных данных, разработав системы, внедрив их, мы поняли, что с созданной инфраструктурой на едином портале, куда свели услуги со всей страны, а это десятки тысяч возможностей, найти услугу гражданину в какой-то жизненной ситуации в электронном виде оказывается очень сложно. Я даже скажу больше, там иногда профессионал в этой сфере путается, если он четко не знает, какое ведомство оказывает услугу, и как это ведомство найти. Определив такую проблему, мы решили по опыту регионов создать региональный портал, на котором будет ограниченное количество услуг, которыми мы можем управлять. И создать его таким образом, чтобы мы могли дать удобный инструмент обращения гражданина за услугой или сервисом, необходимой ему в данный момент времени.
Мы для себя определили, что человек зайдя на портал, то есть в первый раз его увидев, должен приступить к процессу оказания услуги за три клика «мышки». Для этого было разработано несколько инструментов, которые нам как раз и позволили помочь человеку не пытаться разобраться в сложностях государственного и муниципального управления, а просто по большому счету найти на портале ту жизненную ситуацию, в которой он сейчас находится.

- Портал работает около 2 недель. Есть уже какие-то результаты?
- Да, благодаря активным гражданам, которые решили тестировать портал. В своем блоге мы разместили ссылки, обсуждаем функциональность. Нам помогают найти неточности в работе портала и их своевременно исправить. Нам взгляд со стороны действительно необходим: как люди будут пользоваться этим инструментом. Непрофессионалы в этой области видят неудобства для них, мы и их обсуждаем. Есть интересные предложения, которые у нас, к сожалению, в техническое задание не вошли. Их мы планируем развивать.

- Федеральный портал работает не всегда стабильно. Будет ли решена проблема на региональном?
- Нестабильность связана с техническими проблемами. Мы как раз и делаем это решение для того, чтобы раз уж мы отвечаем за эти услуги, то мы должны держать в руках этот инструмент. Если вдруг какие-то проблемы возникнут, чтобы мы могли их своевременно решать. Мы понимаем, что и наш портал может испытывать серьезную нагрузку, но мы сейчас выстраиваем систему контроля за работоспособностью ресурса, и хотим как раз обеспечить режим работы 24 на 7, с возможными регламентными процедурами, которые постараемся проводить по ночам. Мы стремимся не за показателем «сколько часов он был доступен». Мы стремимся за количеством успешно оказанных в электронном виде услуг населению. А для этого он должен работать.

- Ряд услуг оказывается на сторонних ресурсах – «Моя первая очередь», запись в больницу, подача документов в ЗАГС. Планируется ли объединять их на региональном портале?
- Эти услуги были социально важные, и их мы вывели на сторонние площадки. Мы планируем объединять в одно решение то, что касается детских садов. По записи к врачу, там немножко другая ситуация. Там пример открытых данных. Государство, по большому счету, открыло возможность для любой коммерческой компании создать сервис, он оказался весьма успешным. Компания создала решение, подключилась к государственному ресурсу, к серверам Минздрава, и по согласованному порядку предоставляют услугу. Мы ни каким образом не претендуем на этот ресурс, наоборот всецело благодарны этой компании за то, что они раньше внедрили этот сервис. Мы просто встаем параллельно и на государственных ресурсах предлагаем сервис, который будет доступен на региональном портале. Будет региональное решение, будет другая функциональность.

- Насколько широко распространены в Удмуртии услуги по электронной записи в детский сад и на прием к врачу?
- Это самые популярные услуги. Запись в детский сад выведена для городов. Сейчас ведутся работы, чтобы внедрить ее в районах. Для учреждений здравоохранения номерки доступны по тем учреждениям, главврачи которых эти номерки выводят. И до момента выхода регионального портала, этот вопрос был добровольный. Сейчас мы эту ситуацию выводим на региональный ресурс. Есть основания уже активизировать работу с руководителями учреждений, чтобы предоставить везде такую возможность. Мы стараемся очень аккуратно действовать, потому что лечебно-профилактические учреждения - это свой мир со своими порядками работы, и мы прислушиваемся к мнению специалистов здравоохранения, но все-таки вводим возможность для граждан подать заявление, не приходя и не звоня в регистратуру. Хотим, чтобы в каждом учреждении можно было записаться, как минимум, к терапевту.

- В республике планируется устанавливать инфоматы. Когда они появятся?
- Один из инфоматов – тестовый, мы сейчас обкатываем. Мы щепетильно относимся к вопросу качества решения. Надеюсь, что до конца года поставщик выполнит контракт и поставит инфоматы. 39 инфоматов планируется внедрить. Они будут стоять 29 в районах и городах, и 10 в Ижевске. Пока они будут находиться в административных зданиях. В первую очередь это необходимо в целях безопасности получения и обработки персональных данных. Следующим этапом планируем провести работу по установке в торговых центрах, где доступность выше.

- Кому будут полезны инфоматы?
- Они предназначены для граждан, у которых либо нет компьютера дома, либо есть компьютер, но нет интернета, либо в тех ситуациях, когда надо приложить какие-то документы, но нет сканера или фотоаппарата. С помощью инфомата мы хотим дотянуться до удаленных районов, тех граждан, у которых по разным причинам нет периферии, чтобы они могли направить обращения.

- Кто-то будет пояснять пользователям, как работать с инфоматом?
- К сожалению, в контракте поставка специалистов не предусмотрена. Нам бы хотелось, чтобы стоял специалист. Мы надеемся после установки инфоматов поработать с органами местного самоуправления, и обучить их специалистов, чтобы они помогали гражданам обращаться с этими устройствами. У нас большие надежды на то, что он поможет популяризировать процесс оказания услуг в электронном виде. 

- Какие планы у министерства на 2014 год?
- Мы хотим после того, как региональный портал заработает, около сотни оставшихся услуг перевести в электронный вид. Кроме того, мы хотим по самым популярным сервисам и услугам, которые можно получать без каких-то дополнительных документов, создать мобильное приложение для смартфонов. Это план максимум, постараемся его реализовать. Туда будут включены сервисы записи на прием к врачу, уточнение по штрафам в ГИБДД, возможность вводить показания счетчиков, оплачивать ЖКХ, налоги, искать льготные лекарства, получать информацию о телефонах «горячих линий», искать вакансии, проверять лицензии такси, электронный дневник, проверка очереди в детский сад, состояние пенсионного счета, долги по линии судебных приставов. Кроме того, можно будет давать информацию об эвакуации автомобиля – гражданин выходит – машины нет. То ли украли, то ли эвакуировали. Необходимо быстро определить – эвакуировали или надо срочно машину в розыск объявлять. Это план максимум, но в принципе реально.
Хотелось бы запустить платежный шлюз, чтобы гражданин мог оплачивать платежи, налоги и сборы с портала, выбирая тот банк, который более удобен. Прямо на портале сформировать все документы и выбрать тот банк, который удобен, и находясь на портале оформить платежное поручение в банк. Это удобно. 
8171
0