Интервью с министром промышленности и энергетики Удмуртской Республики Олегом Радионовым.
Ижевск. Удмуртия. Промышленность Удмуртии стабильно развивается последние годы. Выведены из кризиса крупнейшие предприятия, налажено новое производство. Предварительные итоги уходящего года подвел министр промышленности и энергетики Удмуртской Республики Олег Радионов. Также он поделился своим видением дальнейшего развития региона.
- Олег Викторович, с какими результатами заканчивают год промышленные предприятия Удмуртии?
- Подводя предварительные итоги работы промышленных предприятий республики в 2013 году, хотел бы отметить, что, несмотря на изменчивую конъюнктуру рынка и негативные тенденции развития отдельных отраслей в России и в мире (металлургия, автомобилестроение), в целом 2013 год удмуртская промышленность заканчивает успешно. Стабильный рост спроса позволил большинству предприятий достичь увеличения объемов продаж. Сохраняются высокие темпы роста выпуска продукции. За десять месяцев текущего года рост производства к аналогичному периоду прошлого года составил 9,2%. И это на фоне того, что промышленное производство в России с начала прошлого года практически не растет.
В течение всего года проводилась серьезная работа по реализации инвестиционных проектов на предприятиях республики по модернизации производств и оказанию государственной поддержки на их реализацию со стороны Министерства и Правительства Удмуртской Республики. Благодаря поддержке руководства Удмуртии наблюдаются позитивные тренды развития производства. Они вселяют уверенность, что планы по объемам отгрузки товаров промышленными предприятиями республики, предусмотренные в Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы, а это 333,3 млрд. рублей, до конца года будут выполнены. Уже по итогам 10 месяцев мы вышли на плановый уровень отгрузки предприятия легкой промышленности (1 195 млрд. рублей, темп роста 106,9%), целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности (3 млрд. рублей, темп роста 105,8%), занимающиеся обработкой древесины и производством изделий из дерева (3,7 млрд. рублей, темп роста 108,6%).
В целом по промышленности объем отгруженных товаров за январь-октябрь 2013 года составил 279,3 млрд. рублей, прирост к соответствующему периоду прошлого года – 9,2% (против 3,5%, предусмотренных Программой СЭР). Объем отгруженных товаров обрабатывающими производствами – 147,3 млрд. рублей, что на 12,6 % больше показателя аналогичного периода предыдущего года.
В результате стабильной работы большинства промышленных предприятий в республике наблюдался рост среднемесячной заработной платы работников промышленности на 13,8%. Сейчас среднемесячный заработок на промышленных предприятиях составляет 23 513 рублей, что почти на 3 тысячи больше, чем в среднем по экономике республики (20 695 рублей).
- Какие предприятия показали наиболее выдающиеся результаты?
- Основой развития промышленности Удмуртии являются обрабатывающие производства. На предприятиях отрасли трудятся более 121 тысячи человек – это 63% от численности работников промышленности в целом и 18% от численности работающего населения республики.
Наиболее значимая отрасль в структуре обрабатывающих производств - традиционно «Машиностроение и металлообработка». Ведущая роль промышленного роста принадлежит производству транспортных средств и оборудования, в основе которого - успешная реализация проекта развития автопроизводства на ООО «ОАГ». Ситуация на предприятии находится на постоянном контроле Президента Удмуртии Александра Волкова. С начала года на автозаводе собрано 57 771 автомобиль. В денежном эквиваленте темп роста объемов производства составил 147%.
Среди предприятий, обеспечивающих стабильное социально-экономическое развитие Удмуртской Республики, ОАО «Воткинский завод» (темп роста объемов производства 131%), ОАО «ИЭМЗ «Купол» (162,2%), ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» (124,1%).
- Насколько ИжАвто готово к производству Лады Гранты хэчбэк? Как ведется работа по организации производства автокомпонентов на территории Удмуртии?
- Ижевский автомобильный завод успешно завершает производственный план 2013 года. Реализованы поставленные задачи по широкомасштабной модернизации завода, более двух тысяч человек прошло обучение новым технологиям производства.
Сейчас для предприятия исключительно важным является ускорение процессов модернизации, запуск производства новых перспективных моделей и исключение, таким образом, маркетинговых рисков.
В декабре 2013 года и январе 2014 года на Ижевском автозаводе будет завершено строительство и оснащение цеха литья пластика, произведен монтаж нового оборудования в цехе сварки, подготовлена автоматическая линия сварки Lada Granta хэтчбэк. Более тысячи работников предприятия пройдут обучение по программам Renault-Nissan.
Запуск производства на конвейере Ижевского автозавода автомобиля LADA Granta «хэтчбек» ожидается в апреле-мае следующего года.
В 2014 году в двухсменном режиме автозавод планирует выпустить 80 тысяч автомобилей Lada Granta и Nissan. Появление в 2014 году на конвейере ижевского автозавода новых моделей обеспечит рост объемов производства транспортных средств в Удмуртии и будет способствовать развитию местной производственной автокомпонентной базы.
В локализации автокомпонентов для производимого на Ижевском автозаводе автомобиля LADA Granta на территории Удмуртии участвует ряд промышленных предприятий республики – это ООО «Глазов. Электрон» (жгуты проводов), ОАО «Ижевский завод пластмасс» (уплотнитель), ОАО «Сарапульский электрогенераторный завод» (электроусилитель руля). В ближайшей перспективе на свободных производственных площадях Ижевского автозавода планируется организовать производство оригинальных штампованных деталей автомобиля, бамперов, панели приборов, сидений, системы выпуска отработавших газов.
В 2013 году Министерством организованы рабочие визиты иностранных компаний – поставщиков «Ниссан» (Sumisho machinery, Antolin Kasai International, Kinugawa Company) для локализации производства автокомпонентов для автомобилей Nissan на территории республики.
Развитие автокомпонентного кластера станет одной из основных тем 2014 года.
- Стоит ли ожидать в 2014 году существенного изменения цен на бензин?
- На сегодняшний день состояние рынка нефтепродуктов в Удмуртской Республике стабильное и оценивается как удовлетворительное. По сравнению с соседними регионами по уровню средних цен на автомобильное топливо Удмуртская Республика является относительно стабильным регионом.
Тем не менее, средние цены на автомобильное топливо в республике с начала года увеличились на бензин на 6% - 8%, на дизельное топливо - на 3%.
Большое влияние на уровень цен оказывают налоги (НДПИ, акцизы). В отпускной цене каждого проданного литра ГСМ составляющая налогов – это более половины цены автомобильного топлива.
Темп роста налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), который, в свою очередь, зависит от средней цены на нефть на мировом рынке, курса доллара и установленной ставки, в текущем году составил 104,2 %.
Дважды повышались в 2013 году ставки акцизов на нефтепродукты.
Только за счет акцизов в 2013 году цена бензина повысилась относительно начала года на 1,5- 6%, на ДТ – на 0,55- 2,13% в зависимости от марки топлива.
В 2014 году также ожидается рост ставок акцизов на нефтепродукты.
Учитывая эти факторы, можно предположить дальнейший рост цен на автомобильное топливо. Насколько он будет существенным для потребителя, решать каждому индивидуально.
Только за счет акцизов рост цен на бензин и дизельное топливо в 2014 году относительно текущих цен 2013 года по состоянию на конец ноября составит до 2,64% в зависимости от марки топлива:
- на бензин, не соответствующий классу 3, или 4, или классу 5 – на 0,77 рублей за литр,
- на бензин класса 3 – на 0,74 рублей за литр,
- на бензин класса 4 – на 0,34 рублей за литр,
- на бензин класса 5 – изменений нет,
- на ДТ, не соответствующее классу 3, или 4, или классу 5 – на 0,49 рублей за литр,
- на ДТ класса 3 – на 0,49 рублей за литр,
- на ДТ класса 4 – на 0,27 рублей за литр,
- на ДТ класса 5 – на 0,21 рублей за литр.
Кроме того, обращу внимание, что действующим законодательством не предусмотрено государственное регулирование цен на нефтепродукты. Цены на указанные товары формируются на основе рыночного механизма конкуренции. И этот фактор тоже не стоит сбрасывать со счетов. Рост количества автомобилей существенно влияет и на спрос на топливо, а значит и на стоимость бензина. Прогнозируемый рост цен на 2014 год – 5-10%.
- Какие инвестиционные проекты реализуются на территории Удмуртии?
В промышленности
Приоритетным в плане социально-экономического развития Удмуртской Республики и социально – значимым для муниципального образования является инвестиционный проект ООО «Увадрев - Холдинг» «Организация современного производства ДСП». Объем инвестиций составит более 3 млрд. рублей. Ежегодно предприятие сможет выпускать около 300 тысяч кубометров продукции. Учитывая, что неудовлетворенная потребность внутреннего рынка ДСП составляет около 2,5 млн. кубометров, предприятие не должно испытывать проблем с реализацией продукции. Бюджет республики получит дополнительно 100 миллионов рублей налоговых поступлений. Планируется, что реализация проекта позволит предоставить около 100 дополнительных рабочих мест.
Как уже было отмечено, сегодня Ижевский автозавод (ООО «ОАГ») находится в активной фазе реализации крупного инвестиционного проекта.
Продолжается реализация инвестиционного проекта «Увеличение производственных мощностей ОАО «Глазовская мебельная фабрика» на 2013-2019 годы».
На ОАО «СЭГЗ» создаётся литейный комплекс и модернизируется производство рулевых приводов, инвестиции составят 1,2 млрд. рублей, будет создано новых 47 рабочих мест.
На ООО «Завод НГО «ТЕХНОВЕК» организуется цех по изготовлению блочного оборудования, инвестиции составят 63,1 млн. рублей, будет создано 22 новых рабочих места.
С целью сохранения и создания рабочих мест для инвалидов на предприятиях Общества слепых с 2011 года проводится целенаправленная работа по модернизации и техперевооружению производственной базы, за 2013 год инвестиции в основные средства составят 32,2 млн. рублей.
В ближайшей перспективе к реализации крупного инвестиционного проекта приступит ОАО «Концерн «Калашников». На первом этапе планируется 3,6 млрд. рублей, из которых 2,5 млрд. рублей будут привлечены за счет частных инвесторов.
В энергетике
Инвестиционный проект: «Реконструкция ижевской ТЭЦ-1 со строительством парогазовой установки мощностью 230 МВт в рамках приоритетной инвестиционной программы ЗАО «Комплексные энергетические системы»
Ижевская ТЭЦ-1 – старейшая теплоэлектростанция Удмуртской Республики, обеспечивающая светом и теплом треть Ижевска, в которой проживает более 200 тысяч горожан, а также большинство крупных промышленных предприятий. В 2014 году ТЭЦ отметит свое 80-летие. Реконструкция ижевской ТЭЦ-1 – один из самых масштабных инвестиционных проектов региональной энергетики. Строительство нового энергоблока станции ведется в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта КЭС Холдинга.
Реконструкция ижевской ТЭЦ-1 – один из самых масштабных инвестиционных проектов региональной энергетики, который оценивается в 10,3 млрд. рублей. Строительство нового энергоблока станции ведется в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта КЭС Холдинга, и предусматривает строительство блока парогазовой установки общей мощностью 230 МегаВатт. Его реализация позволит в 4 раза увеличить установленную электрическую мощность Ижевской ТЭЦ-1 (с 60 МВт до 290 МВт), вывести из эксплуатации устаревшее генерирующее оборудование, на 50 процентов снизить удельный расход топлива и в целом повысить КПД станции.
Модернизация ижевской ТЭЦ-1 - проект чрезвычайно важный для республики, его реализация позволит существенно увеличить установленную мощность станции, повысить генерирующий потенциал Удмуртии в целом. Если в настоящее время выработка электрической энергии станциями, расположенными на территории республики обеспечивает потребность республики в электрической энергии на 30%, то с вводом ПГУ 230 МВт выработка электроэнергии станциями обеспечит 50% потребности региона в электроэнергии.
В области энергоэффективности и энергосбережения
МУП «ИжГорЭлектроТранс» Ижевска» планирует модернизацию электрооборудования городского электротранспорта. Общая стоимость проекта – 132,5 млн. рублей. В рамках проекта планируется модернизировать системы управления тяговыми двигателями на 109 трамваях, что позволит получить экономию электроэнергии до 40 процентов, снизить затраты на обслуживание электрооборудования подвижного состава, увеличить ресурс двигателя.
Сопутствующий эффект для энергосистемы Удмуртской Республики: снижение и высвобождение мощности в максимум нагрузки; снижение потерь электрической энергии.
МУП ЖКХ Можги реализует проект строительства мини-ТЭЦ. Общая стоимость проекта 225,0 млн. рублей. Экономический эффект по проекту – 68,250 млн. рублей.
На реализацию проекта выделено 5 млн. рублей бюджетных средств, в том числе 1 млн. рублей из федерального бюджета, 4 млн. рублей из республиканского бюджета.
МУП Ижевска «Ижводоканал» реализует инновационный энергосберегающий проект «Использование местных, возобновляемых видов топлива и вторичных энергоресурсов». Общая стоимость проекта – 615 млн. рублей. Экономический эффект по проекту – 33,0 млн. рублей.
В рамках проекта планируется строительство биоэнергетического комплекса на очистных сооружениях «Ижводоканала», строительство и реконструкция существующих сооружений по обработке (сбраживанию) осадков, их обезвоживанию с выработкой биогаза для последующего использования его в мини-ТЭЦ.
На реализацию проекта выделено 5 млн. рублей бюджетных средств, в том числе 1 млн. рублей из федерального бюджета, 4 млн. рублей из республиканского бюджета.
МУП «Коммунальные тепловые сети» Воткинска» реализуют энергоэффективный проект «Модернизация котельной № 3 и ЦТП № 52, системы теплоснабжения микрорайона «Нефтяник». Общая стоимость проекта – 64,173 млн. рублей. Экономический эффект по проекту составит 19,279 млн. рублей в год.
- Есть ли уже первые результаты объединения Ижмаша и Ижмеха в концерн «Калашников»?
- Есть. В ноябре текущего года Концерн «Калашников» отчитался о досрочном выполнении гособоронзаказа за 2013 год. Подобного результата предприятие не добивалось последние 5 лет. Что касается гражданской продукции, то предприятия Концерна также имеют позитивную динамику, наращивая объемы производства.
Примечательно, что в октябре 2013 года Концерн получил статус стратегического предприятия. Это дает право рассчитывать на более широкую государственную поддержку в условиях реализуемой предприятием программы глубокой модернизации производства и технологий.
Кроме того на предприятии реализуется комплекс мер, ориентированных на развитие кадрового и научно-исследовательского потенциала предприятия. В частности, при поддержке и непосредственном участии ОАО «Концерн «Калашников» в ИжГТУ им. Калашникова создана базовая кафедра «Системы вооружения», на которой будут готовиться специалисты оружейных специальностей. Концерном готовится коллективный договор, который будет защищать права работников оборонного предприятия, а также интересы работодателя. Коллективный договор обеспечит гарантированное предоставление широкого спектра льгот и других мер соцподдержки сотрудникам Концерна. В этой связи необходимо также отметить, что Министерством поддержана законотворческая инициатива ОАО «Концерн «Калашников» о включении в Перечень категорий граждан, имеющих право на получение за счёт средств бюджета Удмуртской Республики компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей), утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 июня 2009 года № 132, категорий граждан, являющихся по основному месту работы работниками оборонно-промышленных предприятий и организаций (всех юридических форм), расположенных на территории Удмуртской Республики. Сегодня данный вопрос находится на рассмотрении Правительства.
- Какая сумма будет заложена в бюджете 2014 года на развитие промышленности, реализацию мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережению? Как планируется расходовать эти средства?
- В 2014 году мы продолжим реализацию Государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013-2015 годы)». В рамках госпрограммы на финансирование мероприятий по подпрограмме «Обрабатывающие производства» планируется выделить из бюджета республики 34 млн. рублей, по подпрограмме «Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», расположенных на территории Удмуртской Республики» - 26 млн. рублей, по подпрограмме «Развитие промышленного сектора и трудовая адаптация осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Удмуртской Республики» - 1 млн. рублей.
Что касается финансирования мероприятий по обрабатывающим производствам, то это значительно больше того, на что мы рассчитывали первоначально, при разработке и принятии госпрограммы. И это результат упорной совместной работы по защите интересов промышленности Министерства и отдельных комитетов и депутатских фракций Госсовета Удмуртской Республики.
Государственная поддержка обрабатывающих производств будет продолжена по четырем основным направлениям - это:
- предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам и части затрат по лизинговым платежам для реализации инвестиционных проектов;
- предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на создание запасов сырья и материалов предприятиям легкой промышленности и лесопромышленного комплекса;
- предоставление организациям субсидий на возмещение части затрат на внедрение современных методов организации производства, внедрение информационных технологий, подготовку и повышение квалификации кадров, в том числе на внедрение систем и методов «Бережливое производство»;
- предоставление организациям легкой промышленности субсидий на возмещение части затрат на участие в обучающих семинарах, мастер-классах, выставках.
Данные меры государственной поддержки позволят предприятиям снизить стоимость привлекаемых заемных средств для реализации инвестиционных проектов, направленных на техническое перевооружение и частично высвободить средства необходимые для финансирования текущей деятельности (пополнения оборотных средств).
По подпрограмме «Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях ВОС» предусмотрено финансирование двух основных мероприятий:
- субсидирование части затрат организаций ВОС по аренде помещений, за пользование услугами отопления и электрической энергии, водоснабжения и канализации, услугами связи, доступа к сети Интернет, газом промышленным;
- субсидирование части затрат организаций ВОС на приобретение основных средств, что позволит организациям ВОС за счет расширения источников привлекаемых финансовых средств обеспечить достаточные объемы производства для сохранения рабочих мест инвалидов, провести техническое перевооружение и модернизацию, освоить производство новых видов изделий, а также создать новые рабочие места.
Реализация мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережению в 2014 году продолжится в рамках Государственной программы Удмуртской Республики «Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике (2014-2020 годы)».
Предполагаемый программой объем финансирования за счет бюджета Удмуртской Республики 212 млн. рублей. Однако на сегодняшний день в проекте бюджета на 2014 год предусмотрено финансирование программы в размере 9,373 млн. рублей. Поэтому в настоящее время готовятся поправки в части увеличения финансирования до 70 млн. рублей.
Выделенные из бюджета на финансирование госпрограммы денежные средства предполагается направить на:
- реализацию мероприятий по модернизации внутренних систем тепло-, электро-, водоснабжения а также утепление ограждающих конструкций в органах исполнительной власти;
- реализацию мероприятий по энергосбережению в органах местного самоуправления в виде субсидирования муниципальных программ энергосбережения;
- государственную поддержку юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих энергоэффективные мероприятия, в виде субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей, субсидий юридическим лицам на компенсацию процентной ставки на переоборудование и закупку нового автотранспорта.
Это минимальный перечень мероприятий для выполнения целевых индикаторов Программы, которые влияют на софинансирование госпрограммы из федерального бюджета.
- Какие меры позволят увеличить доходную часть бюджета?
- Безусловно, и это всем известно, основным источником доходов бюджета являются налоговые поступления. Экономика республики во многом развивается благодаря стабильной работе промышленных предприятий, которые наращивая объемы производства, обеспечивают выполнение социальных и бюджетных обязательств региона. В структуре налоговых поступлений в бюджете Удмуртской Республики порядка 20-25% приходится на долю обрабатывающих производств. Поэтому наша первостепенная задача, и, в частности, моя, как министра промышленности, - обеспечить стабильную работу предприятий, оказывая им необходимую государственную поддержку для развития и модернизации производства.
Реализуемые Министерством в настоящее время программы поддержки доказали свою бюджетную эффективность. Бюджетная эффективность реализации целевых программ по трем основным направлениям промышленности: развитие машиностроения и металлообработки, развитие лесопромышленного комплекса, развитие легкой промышленности, за 2011-2013 годы составила 805%. То есть на 1 рубль вложенных средств бюджет получил 8 рублей. Это простая и понятная для всех экономическая стратегия.
Увеличение объемов государственной поддержки из бюджета Удмуртской Республики на реализацию Государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», на мой взгляд, способно обеспечить наибольшую экономическую и бюджетную эффективность, увеличить доходную часть бюджета.
Кроме того, одним из наиболее эффективных инструментов пополнения бюджета является привлечение межбюджетных трансфертов в форме субвенций, в том числе на условиях софинансирования. Однако на сегодняшний день действующее нормативно-правовое регулирование, предусматривающее предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на финансирование промышленного производства, отсутствует.
Реально функционирующим механизмом, способствующим привлечению федеральных ресурсов для развития промышленного производства, является финансирование в рамках бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию федеральных целевых программ.
На сегодняшний день в активной фазе реализации находится вопрос привлечения федеральных средств под развитие кластера «Стрелковое оружие».
Появилась и реализуется возможность привлечения федеральных ресурсов под развитие и поддержку индустрии детских товаров.
- Олег Викторович, с какими результатами заканчивают год промышленные предприятия Удмуртии?
- Подводя предварительные итоги работы промышленных предприятий республики в 2013 году, хотел бы отметить, что, несмотря на изменчивую конъюнктуру рынка и негативные тенденции развития отдельных отраслей в России и в мире (металлургия, автомобилестроение), в целом 2013 год удмуртская промышленность заканчивает успешно. Стабильный рост спроса позволил большинству предприятий достичь увеличения объемов продаж. Сохраняются высокие темпы роста выпуска продукции. За десять месяцев текущего года рост производства к аналогичному периоду прошлого года составил 9,2%. И это на фоне того, что промышленное производство в России с начала прошлого года практически не растет.
В течение всего года проводилась серьезная работа по реализации инвестиционных проектов на предприятиях республики по модернизации производств и оказанию государственной поддержки на их реализацию со стороны Министерства и Правительства Удмуртской Республики. Благодаря поддержке руководства Удмуртии наблюдаются позитивные тренды развития производства. Они вселяют уверенность, что планы по объемам отгрузки товаров промышленными предприятиями республики, предусмотренные в Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы, а это 333,3 млрд. рублей, до конца года будут выполнены. Уже по итогам 10 месяцев мы вышли на плановый уровень отгрузки предприятия легкой промышленности (1 195 млрд. рублей, темп роста 106,9%), целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности (3 млрд. рублей, темп роста 105,8%), занимающиеся обработкой древесины и производством изделий из дерева (3,7 млрд. рублей, темп роста 108,6%).
В целом по промышленности объем отгруженных товаров за январь-октябрь 2013 года составил 279,3 млрд. рублей, прирост к соответствующему периоду прошлого года – 9,2% (против 3,5%, предусмотренных Программой СЭР). Объем отгруженных товаров обрабатывающими производствами – 147,3 млрд. рублей, что на 12,6 % больше показателя аналогичного периода предыдущего года.
В результате стабильной работы большинства промышленных предприятий в республике наблюдался рост среднемесячной заработной платы работников промышленности на 13,8%. Сейчас среднемесячный заработок на промышленных предприятиях составляет 23 513 рублей, что почти на 3 тысячи больше, чем в среднем по экономике республики (20 695 рублей).
- Какие предприятия показали наиболее выдающиеся результаты?
- Основой развития промышленности Удмуртии являются обрабатывающие производства. На предприятиях отрасли трудятся более 121 тысячи человек – это 63% от численности работников промышленности в целом и 18% от численности работающего населения республики.
Наиболее значимая отрасль в структуре обрабатывающих производств - традиционно «Машиностроение и металлообработка». Ведущая роль промышленного роста принадлежит производству транспортных средств и оборудования, в основе которого - успешная реализация проекта развития автопроизводства на ООО «ОАГ». Ситуация на предприятии находится на постоянном контроле Президента Удмуртии Александра Волкова. С начала года на автозаводе собрано 57 771 автомобиль. В денежном эквиваленте темп роста объемов производства составил 147%.
Среди предприятий, обеспечивающих стабильное социально-экономическое развитие Удмуртской Республики, ОАО «Воткинский завод» (темп роста объемов производства 131%), ОАО «ИЭМЗ «Купол» (162,2%), ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» (124,1%).
- Насколько ИжАвто готово к производству Лады Гранты хэчбэк? Как ведется работа по организации производства автокомпонентов на территории Удмуртии?
- Ижевский автомобильный завод успешно завершает производственный план 2013 года. Реализованы поставленные задачи по широкомасштабной модернизации завода, более двух тысяч человек прошло обучение новым технологиям производства.
Сейчас для предприятия исключительно важным является ускорение процессов модернизации, запуск производства новых перспективных моделей и исключение, таким образом, маркетинговых рисков.
В декабре 2013 года и январе 2014 года на Ижевском автозаводе будет завершено строительство и оснащение цеха литья пластика, произведен монтаж нового оборудования в цехе сварки, подготовлена автоматическая линия сварки Lada Granta хэтчбэк. Более тысячи работников предприятия пройдут обучение по программам Renault-Nissan.
Запуск производства на конвейере Ижевского автозавода автомобиля LADA Granta «хэтчбек» ожидается в апреле-мае следующего года.
В 2014 году в двухсменном режиме автозавод планирует выпустить 80 тысяч автомобилей Lada Granta и Nissan. Появление в 2014 году на конвейере ижевского автозавода новых моделей обеспечит рост объемов производства транспортных средств в Удмуртии и будет способствовать развитию местной производственной автокомпонентной базы.
В локализации автокомпонентов для производимого на Ижевском автозаводе автомобиля LADA Granta на территории Удмуртии участвует ряд промышленных предприятий республики – это ООО «Глазов. Электрон» (жгуты проводов), ОАО «Ижевский завод пластмасс» (уплотнитель), ОАО «Сарапульский электрогенераторный завод» (электроусилитель руля). В ближайшей перспективе на свободных производственных площадях Ижевского автозавода планируется организовать производство оригинальных штампованных деталей автомобиля, бамперов, панели приборов, сидений, системы выпуска отработавших газов.
В 2013 году Министерством организованы рабочие визиты иностранных компаний – поставщиков «Ниссан» (Sumisho machinery, Antolin Kasai International, Kinugawa Company) для локализации производства автокомпонентов для автомобилей Nissan на территории республики.
Развитие автокомпонентного кластера станет одной из основных тем 2014 года.
- Стоит ли ожидать в 2014 году существенного изменения цен на бензин?
- На сегодняшний день состояние рынка нефтепродуктов в Удмуртской Республике стабильное и оценивается как удовлетворительное. По сравнению с соседними регионами по уровню средних цен на автомобильное топливо Удмуртская Республика является относительно стабильным регионом.
Тем не менее, средние цены на автомобильное топливо в республике с начала года увеличились на бензин на 6% - 8%, на дизельное топливо - на 3%.
Большое влияние на уровень цен оказывают налоги (НДПИ, акцизы). В отпускной цене каждого проданного литра ГСМ составляющая налогов – это более половины цены автомобильного топлива.
Темп роста налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), который, в свою очередь, зависит от средней цены на нефть на мировом рынке, курса доллара и установленной ставки, в текущем году составил 104,2 %.
Дважды повышались в 2013 году ставки акцизов на нефтепродукты.
Только за счет акцизов в 2013 году цена бензина повысилась относительно начала года на 1,5- 6%, на ДТ – на 0,55- 2,13% в зависимости от марки топлива.
В 2014 году также ожидается рост ставок акцизов на нефтепродукты.
Учитывая эти факторы, можно предположить дальнейший рост цен на автомобильное топливо. Насколько он будет существенным для потребителя, решать каждому индивидуально.
Только за счет акцизов рост цен на бензин и дизельное топливо в 2014 году относительно текущих цен 2013 года по состоянию на конец ноября составит до 2,64% в зависимости от марки топлива:
- на бензин, не соответствующий классу 3, или 4, или классу 5 – на 0,77 рублей за литр,
- на бензин класса 3 – на 0,74 рублей за литр,
- на бензин класса 4 – на 0,34 рублей за литр,
- на бензин класса 5 – изменений нет,
- на ДТ, не соответствующее классу 3, или 4, или классу 5 – на 0,49 рублей за литр,
- на ДТ класса 3 – на 0,49 рублей за литр,
- на ДТ класса 4 – на 0,27 рублей за литр,
- на ДТ класса 5 – на 0,21 рублей за литр.
Кроме того, обращу внимание, что действующим законодательством не предусмотрено государственное регулирование цен на нефтепродукты. Цены на указанные товары формируются на основе рыночного механизма конкуренции. И этот фактор тоже не стоит сбрасывать со счетов. Рост количества автомобилей существенно влияет и на спрос на топливо, а значит и на стоимость бензина. Прогнозируемый рост цен на 2014 год – 5-10%.
- Какие инвестиционные проекты реализуются на территории Удмуртии?
В промышленности
Приоритетным в плане социально-экономического развития Удмуртской Республики и социально – значимым для муниципального образования является инвестиционный проект ООО «Увадрев - Холдинг» «Организация современного производства ДСП». Объем инвестиций составит более 3 млрд. рублей. Ежегодно предприятие сможет выпускать около 300 тысяч кубометров продукции. Учитывая, что неудовлетворенная потребность внутреннего рынка ДСП составляет около 2,5 млн. кубометров, предприятие не должно испытывать проблем с реализацией продукции. Бюджет республики получит дополнительно 100 миллионов рублей налоговых поступлений. Планируется, что реализация проекта позволит предоставить около 100 дополнительных рабочих мест.
Как уже было отмечено, сегодня Ижевский автозавод (ООО «ОАГ») находится в активной фазе реализации крупного инвестиционного проекта.
Продолжается реализация инвестиционного проекта «Увеличение производственных мощностей ОАО «Глазовская мебельная фабрика» на 2013-2019 годы».
На ОАО «СЭГЗ» создаётся литейный комплекс и модернизируется производство рулевых приводов, инвестиции составят 1,2 млрд. рублей, будет создано новых 47 рабочих мест.
На ООО «Завод НГО «ТЕХНОВЕК» организуется цех по изготовлению блочного оборудования, инвестиции составят 63,1 млн. рублей, будет создано 22 новых рабочих места.
С целью сохранения и создания рабочих мест для инвалидов на предприятиях Общества слепых с 2011 года проводится целенаправленная работа по модернизации и техперевооружению производственной базы, за 2013 год инвестиции в основные средства составят 32,2 млн. рублей.
В ближайшей перспективе к реализации крупного инвестиционного проекта приступит ОАО «Концерн «Калашников». На первом этапе планируется 3,6 млрд. рублей, из которых 2,5 млрд. рублей будут привлечены за счет частных инвесторов.
В энергетике
Инвестиционный проект: «Реконструкция ижевской ТЭЦ-1 со строительством парогазовой установки мощностью 230 МВт в рамках приоритетной инвестиционной программы ЗАО «Комплексные энергетические системы»
Ижевская ТЭЦ-1 – старейшая теплоэлектростанция Удмуртской Республики, обеспечивающая светом и теплом треть Ижевска, в которой проживает более 200 тысяч горожан, а также большинство крупных промышленных предприятий. В 2014 году ТЭЦ отметит свое 80-летие. Реконструкция ижевской ТЭЦ-1 – один из самых масштабных инвестиционных проектов региональной энергетики. Строительство нового энергоблока станции ведется в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта КЭС Холдинга.
Реконструкция ижевской ТЭЦ-1 – один из самых масштабных инвестиционных проектов региональной энергетики, который оценивается в 10,3 млрд. рублей. Строительство нового энергоблока станции ведется в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта КЭС Холдинга, и предусматривает строительство блока парогазовой установки общей мощностью 230 МегаВатт. Его реализация позволит в 4 раза увеличить установленную электрическую мощность Ижевской ТЭЦ-1 (с 60 МВт до 290 МВт), вывести из эксплуатации устаревшее генерирующее оборудование, на 50 процентов снизить удельный расход топлива и в целом повысить КПД станции.
Модернизация ижевской ТЭЦ-1 - проект чрезвычайно важный для республики, его реализация позволит существенно увеличить установленную мощность станции, повысить генерирующий потенциал Удмуртии в целом. Если в настоящее время выработка электрической энергии станциями, расположенными на территории республики обеспечивает потребность республики в электрической энергии на 30%, то с вводом ПГУ 230 МВт выработка электроэнергии станциями обеспечит 50% потребности региона в электроэнергии.
В области энергоэффективности и энергосбережения
МУП «ИжГорЭлектроТранс» Ижевска» планирует модернизацию электрооборудования городского электротранспорта. Общая стоимость проекта – 132,5 млн. рублей. В рамках проекта планируется модернизировать системы управления тяговыми двигателями на 109 трамваях, что позволит получить экономию электроэнергии до 40 процентов, снизить затраты на обслуживание электрооборудования подвижного состава, увеличить ресурс двигателя.
Сопутствующий эффект для энергосистемы Удмуртской Республики: снижение и высвобождение мощности в максимум нагрузки; снижение потерь электрической энергии.
МУП ЖКХ Можги реализует проект строительства мини-ТЭЦ. Общая стоимость проекта 225,0 млн. рублей. Экономический эффект по проекту – 68,250 млн. рублей.
На реализацию проекта выделено 5 млн. рублей бюджетных средств, в том числе 1 млн. рублей из федерального бюджета, 4 млн. рублей из республиканского бюджета.
МУП Ижевска «Ижводоканал» реализует инновационный энергосберегающий проект «Использование местных, возобновляемых видов топлива и вторичных энергоресурсов». Общая стоимость проекта – 615 млн. рублей. Экономический эффект по проекту – 33,0 млн. рублей.
В рамках проекта планируется строительство биоэнергетического комплекса на очистных сооружениях «Ижводоканала», строительство и реконструкция существующих сооружений по обработке (сбраживанию) осадков, их обезвоживанию с выработкой биогаза для последующего использования его в мини-ТЭЦ.
На реализацию проекта выделено 5 млн. рублей бюджетных средств, в том числе 1 млн. рублей из федерального бюджета, 4 млн. рублей из республиканского бюджета.
МУП «Коммунальные тепловые сети» Воткинска» реализуют энергоэффективный проект «Модернизация котельной № 3 и ЦТП № 52, системы теплоснабжения микрорайона «Нефтяник». Общая стоимость проекта – 64,173 млн. рублей. Экономический эффект по проекту составит 19,279 млн. рублей в год.
- Есть ли уже первые результаты объединения Ижмаша и Ижмеха в концерн «Калашников»?
- Есть. В ноябре текущего года Концерн «Калашников» отчитался о досрочном выполнении гособоронзаказа за 2013 год. Подобного результата предприятие не добивалось последние 5 лет. Что касается гражданской продукции, то предприятия Концерна также имеют позитивную динамику, наращивая объемы производства.
Примечательно, что в октябре 2013 года Концерн получил статус стратегического предприятия. Это дает право рассчитывать на более широкую государственную поддержку в условиях реализуемой предприятием программы глубокой модернизации производства и технологий.
Кроме того на предприятии реализуется комплекс мер, ориентированных на развитие кадрового и научно-исследовательского потенциала предприятия. В частности, при поддержке и непосредственном участии ОАО «Концерн «Калашников» в ИжГТУ им. Калашникова создана базовая кафедра «Системы вооружения», на которой будут готовиться специалисты оружейных специальностей. Концерном готовится коллективный договор, который будет защищать права работников оборонного предприятия, а также интересы работодателя. Коллективный договор обеспечит гарантированное предоставление широкого спектра льгот и других мер соцподдержки сотрудникам Концерна. В этой связи необходимо также отметить, что Министерством поддержана законотворческая инициатива ОАО «Концерн «Калашников» о включении в Перечень категорий граждан, имеющих право на получение за счёт средств бюджета Удмуртской Республики компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей), утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 июня 2009 года № 132, категорий граждан, являющихся по основному месту работы работниками оборонно-промышленных предприятий и организаций (всех юридических форм), расположенных на территории Удмуртской Республики. Сегодня данный вопрос находится на рассмотрении Правительства.
- Какая сумма будет заложена в бюджете 2014 года на развитие промышленности, реализацию мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережению? Как планируется расходовать эти средства?
- В 2014 году мы продолжим реализацию Государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013-2015 годы)». В рамках госпрограммы на финансирование мероприятий по подпрограмме «Обрабатывающие производства» планируется выделить из бюджета республики 34 млн. рублей, по подпрограмме «Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», расположенных на территории Удмуртской Республики» - 26 млн. рублей, по подпрограмме «Развитие промышленного сектора и трудовая адаптация осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, находящихся на территории Удмуртской Республики» - 1 млн. рублей.
Что касается финансирования мероприятий по обрабатывающим производствам, то это значительно больше того, на что мы рассчитывали первоначально, при разработке и принятии госпрограммы. И это результат упорной совместной работы по защите интересов промышленности Министерства и отдельных комитетов и депутатских фракций Госсовета Удмуртской Республики.
Государственная поддержка обрабатывающих производств будет продолжена по четырем основным направлениям - это:
- предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам и части затрат по лизинговым платежам для реализации инвестиционных проектов;
- предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на создание запасов сырья и материалов предприятиям легкой промышленности и лесопромышленного комплекса;
- предоставление организациям субсидий на возмещение части затрат на внедрение современных методов организации производства, внедрение информационных технологий, подготовку и повышение квалификации кадров, в том числе на внедрение систем и методов «Бережливое производство»;
- предоставление организациям легкой промышленности субсидий на возмещение части затрат на участие в обучающих семинарах, мастер-классах, выставках.
Данные меры государственной поддержки позволят предприятиям снизить стоимость привлекаемых заемных средств для реализации инвестиционных проектов, направленных на техническое перевооружение и частично высвободить средства необходимые для финансирования текущей деятельности (пополнения оборотных средств).
По подпрограмме «Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов в организациях ВОС» предусмотрено финансирование двух основных мероприятий:
- субсидирование части затрат организаций ВОС по аренде помещений, за пользование услугами отопления и электрической энергии, водоснабжения и канализации, услугами связи, доступа к сети Интернет, газом промышленным;
- субсидирование части затрат организаций ВОС на приобретение основных средств, что позволит организациям ВОС за счет расширения источников привлекаемых финансовых средств обеспечить достаточные объемы производства для сохранения рабочих мест инвалидов, провести техническое перевооружение и модернизацию, освоить производство новых видов изделий, а также создать новые рабочие места.
Реализация мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережению в 2014 году продолжится в рамках Государственной программы Удмуртской Республики «Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике (2014-2020 годы)».
Предполагаемый программой объем финансирования за счет бюджета Удмуртской Республики 212 млн. рублей. Однако на сегодняшний день в проекте бюджета на 2014 год предусмотрено финансирование программы в размере 9,373 млн. рублей. Поэтому в настоящее время готовятся поправки в части увеличения финансирования до 70 млн. рублей.
Выделенные из бюджета на финансирование госпрограммы денежные средства предполагается направить на:
- реализацию мероприятий по модернизации внутренних систем тепло-, электро-, водоснабжения а также утепление ограждающих конструкций в органах исполнительной власти;
- реализацию мероприятий по энергосбережению в органах местного самоуправления в виде субсидирования муниципальных программ энергосбережения;
- государственную поддержку юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих энергоэффективные мероприятия, в виде субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам и части затрат по уплате лизинговых платежей, субсидий юридическим лицам на компенсацию процентной ставки на переоборудование и закупку нового автотранспорта.
Это минимальный перечень мероприятий для выполнения целевых индикаторов Программы, которые влияют на софинансирование госпрограммы из федерального бюджета.
- Какие меры позволят увеличить доходную часть бюджета?
- Безусловно, и это всем известно, основным источником доходов бюджета являются налоговые поступления. Экономика республики во многом развивается благодаря стабильной работе промышленных предприятий, которые наращивая объемы производства, обеспечивают выполнение социальных и бюджетных обязательств региона. В структуре налоговых поступлений в бюджете Удмуртской Республики порядка 20-25% приходится на долю обрабатывающих производств. Поэтому наша первостепенная задача, и, в частности, моя, как министра промышленности, - обеспечить стабильную работу предприятий, оказывая им необходимую государственную поддержку для развития и модернизации производства.
Реализуемые Министерством в настоящее время программы поддержки доказали свою бюджетную эффективность. Бюджетная эффективность реализации целевых программ по трем основным направлениям промышленности: развитие машиностроения и металлообработки, развитие лесопромышленного комплекса, развитие легкой промышленности, за 2011-2013 годы составила 805%. То есть на 1 рубль вложенных средств бюджет получил 8 рублей. Это простая и понятная для всех экономическая стратегия.
Увеличение объемов государственной поддержки из бюджета Удмуртской Республики на реализацию Государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», на мой взгляд, способно обеспечить наибольшую экономическую и бюджетную эффективность, увеличить доходную часть бюджета.
Кроме того, одним из наиболее эффективных инструментов пополнения бюджета является привлечение межбюджетных трансфертов в форме субвенций, в том числе на условиях софинансирования. Однако на сегодняшний день действующее нормативно-правовое регулирование, предусматривающее предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на финансирование промышленного производства, отсутствует.
Реально функционирующим механизмом, способствующим привлечению федеральных ресурсов для развития промышленного производства, является финансирование в рамках бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию федеральных целевых программ.
На сегодняшний день в активной фазе реализации находится вопрос привлечения федеральных средств под развитие кластера «Стрелковое оружие».
Появилась и реализуется возможность привлечения федеральных ресурсов под развитие и поддержку индустрии детских товаров.
