Прямая линия
Диана Новомейская
Должность: Начальник Управления жилищного хозяйства Минстроя Удмуртии
Закон о проведении капитального ремонта многоквартирных домов приняли в Удмуртии. Отчисления станут обязательными с марта 2015 года – именно тогда строка «капремонт» появится в квитанциях за квартиру. Что изменится с новым законом расскажет начальник Управления жилищного хозяйства Минстроя Удмуртской Республики Диана Новомейская.
Она ответит на вопросы читателей ИА Сусанин во время «Прямой линии». Свои вопросы вы можете оставлять с 20 по 26 июня, воспользовавшись специальной формой.
Прямая линия проводится 20-27 июня
Ольга Шишкина спрашивает:Добрый день!Некоторое время назад около дома, в котором я проживаю (ул.Майская 12) начались работы по обновлению отмостков.Данные работы включены в перечень работ выигранных по суду.Выиграл аукцион некий частный предприниматель.И в тот момент,когда дело дошло до вывоза строительного мусора (его отдолбили) рабочие поняли,что объем работ (в частности вывоз этого мусора)занижен.С тех пор рабы прекратились.В договорном отделе сказали,что раньше,чем заканчивается срок действия с договора с этим подрядчиком ничего сделать не возможно.А это 20 июля.И вот,если он к этому времени не сделает работу,то тогда и будет видно.А дожди идут и подвал топит...деньги,выделенные на эти работы где-то работают...кто ответит за неграмотное составление смет и объемов работ для подрядчиков.Даже самые порядочные строители в таких условия в глазах народа выглядят халтурщиками.
Ответ:Ольга, добрый день! Объем работ устанавливает договором между заказчиком (управляющей организацией) и подрядной организацией. По моему мнению, в Вашем случае по соглашению сторон может быть заключено дополнительное соглашение на дополнительный объем работ. Если Вы считаете, что действия (или в Вашем случае – бездействие) управляющей организации нарушают правила содержания общего имущества многоквартирного дома и ведут к ухудшению состояния многоквартирного дома, Вы вправе обратиться в Государственную жилищную инспекцию УР.
Ольга спрашивает:Здравствуйте. Насколько мне известно перечень работ по капитальному ремонту должен обсуждаться на общем собрании собственников. УК Ижкомцентр в 2013 г. без всякого собрания провели переустройство контейнерной площадки, устройство парковочной зоны ( в т.ч. проверка сметы по капремонту) о чем отчитались на своем сайте. Если я не ошибаюсь, то замена или устройство площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников и т.д. относятся к работам по текущему ремонту ( МДК 2-04-2004, приложение 2, п.16). Правомерно ли УК потратила наши деньги на эти виды работ без обсуждения с собственниками? Почему бабульки и жители не имеющие автомобили должны за это платить?
Ответ:Ольга, добрый день! Законодательство ограничивает перечень работ, которые могут проводиться за счет средств, собираемых на капитальный ремонт в виде обязательных взносов на специальном счете или на счете регионального оператора. Это ремонт инженерных коммуникаций, крыш, фасадов, подвалов, лифтов, изготовление технической документации и проведение технического обследования. По иным работам, в том числе на внутридворовой территории, перечень работ как капитального, так и текущего характера принимается на общем собрании собственников по предложению управляющей организации. Сбор платы на выполнение данных работ может осуществляться на счете управляющей организации.
Управляющая организация в своей деятельности руководствуется правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления коммунальных услуг, правилами благоустройства, и т.д. В соответствии с Правилами благоустройства города Ижевска, утвержденными решением Городской Думы города Ижевска от 28 июня 2012 года №308 (в ред. решения Городской думы г. Ижевска от 27.06.2013 N 439) контейнерные площадки должны иметь твердое водонепроницаемое покрытие и быть оборудованы бордюрами (обваловка) высотой не менее 10 см для исключения возможности скатывания контейнеров в сторону и стока ливневых вод с площадок на внутридворовую территорию; освещены, иметь с трех сторон глухое ограждение высотой 1,5 - 2,0 м; иметь удобные пути для подъезда машин и подхода жителей и должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. С целью защиты от атмосферных осадков в конструкции контейнерной площадки должен быть предусмотрен навес. Нарушение правил несет за собой административную ответственность в отношении управляющих организаций, в связи с чем управляющие организации в первоочередном порядке организуют и проводят соответствующие мероприятия за счет средств, собираемых с жителей в виде платы за текущий ремонт или капитальный ремонт, собираемый сверх обязательных взносов на капитальный ремонт.
Ольга спрашивает:Добрый день. Спасибо за ответ, но дело в том, что мы не являемся собственнками помещения, проживаем по договору социального найма (в общежитии), ни прописки, ни регистрации нет, должны ли мы платить за капитальный ремонт?
Карпова Елена спрашивает:Добрый день! Наш дом находится под управлением УК "Тепло плюс" . Нас все устраивает, но сегодня собрание , нас одолели "Единая УК", типа мы к ним переходим. В почтовые ящики раскидали проект собрания, типа мы уже к ним перешли, платите им деньги. "Инициатор собрания" - ничего не знает, говорит, что он не собирал собрания. Вот так они действуют. Будем сегодня от них отбиваться.
Ответ:Елена, добрый день! Согласно Жилищному кодексу, для выбора нового способа управления или новой управляющей организации необходим кворум в размере 50 процентов от общего количества голосов в доме. Для принятия решения о выборе новой управляющей организации необходимо собрать простое большинство голосов от участвующих в собрании собственников. То есть решение может быть принято при достаточно низкой активности собственников помещений. Для того, чтобы в дальнейшем у собственников не возникало сомнений в правомерности принятия того или иного решения, инициатору собрания необходимо, по возможности, принять меры по сбору листов голосований со всех собственников помещений в многоквартирном доме. Консолидированная позиция собственников, наличие в доме Совета многоквартирного дома облегчает собственникам взаимодействие с управляющей организацией. Очень важно, чтобы подсчет голосов производился незаинтересованными лицами и, по возможности, публично.
В Вашем случае лицо, которое указано в протоколе собрания как инициатор проведения собрания, может оповестить собственников о том, что не является инициатором собрания, и такой протокол может быть оспорен в судебном порядке.
Валерий спрашивает:13 лет назад тех.службы жкх без причин сломали,ликвидировали проектную конструкцию заполнения подвальных продухов,последствия пагубные для жильцов и здания(холод и разрушения стен),подтверждения,-имеется тепловизионная диагностика,энергоаудит).До настоящего времени решение Суда не исполнено ,исполнительное производство сфальсифицировыано.Прошу Вашего вмешательства.С надеждой и благодарностью.Валерий
Ответ:Валерий, добрый день! Если в Вашем доме нарушаются правила содержания общего имущества многоквартирного дома, Вам следует обратиться с заявлением с приложением подтверждающих документов в Государственную жилищную инспекцию Удмуртской Республики. В случае, если в доме необходимо провести ремонтные работы, на общем собрании собственников необходимо принять решение о проведении данных работ, определить источник финансирования и поручить управляющей организации восстановить работоспособность конструкции.
Сергей спрашивает:Здравствуйте! Невооруженным взглядом видны некорректные данные по видам и срокам капитального ремонта в отдельных МКД. Возможна ли корректировка программы в связи с подачей управляющей компанией уточненных сведений? Спасибо!
Ответ:Сергей, добрый день! Региональная программа капитального ремонта будет корректироваться ежегодно в соответствии с информацией, представляемой органами местного самоуправления. Таким образом, собственники помещений самостоятельно или через управляющие организации должны представить в орган местного самоуправления информацию, необходимую для корректировки программы в отношении видов и сроков ремонта в многоквартирном доме.
Обращаю внимание на то, что если в доме принимается решение о накоплении средств на капитальный ремонт на специальном счете, собственники должны принять решение о видах и сроках ремонта, которые не должны быть меньше или позднее установленных утвержденной программой. Для того, чтобы в дальнейшем не проводить переголосование по срокам и видам ремонта, рекомендуется в решении общего собрания собственников поставить на голосование вопрос «О проведении капитального ремонта в составе и сроки, утвержденные региональной программой». В этом случае при внесении корректировок в программу не придется проводить повторное голосование по данному вопросу.
Ольга спрашивает:Здравствуйте. Вопрос следующий, проживаем в общежитии, нет даже временной регистрации здесь, но в платежку ежемесячно, начиная с февраля 2014 года, включают строку капремонт в размере почти 200 руб за 21 кв.м. Правомерно ли это? И если нет, то как это доказать? Спасибо.
Ответ:Ольга, добрый день! В соответствии с Жилищным кодексом РФ, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме независимо от факта регистрации по месту жительства.
Алексей спрашивает:День добрый.
Весь старый район Глазова, (пол-города) - это, на данный момент, на 90 процентов дома с облезлой штукатуркой, с аварийными балконами с которых на головы летит та же штукатурка. Неужели так много надо, чтобы поддерживать внешний вид города. Неужели не видно, что передача этого раздела в руки УК это ошибка. Ремонт нужен уже сейчас, если его не делать он нарастает как снежный ком.
Предложение такое: все фасады домов, крыши, МАФы, деревья, клумбы, тротуары, зоны отдыха - убрать из зоны ответственности УК и создать или нанять отдельную структуру, отвечающую за архитектурный, визуальный, эргономический облик города. Финансирование обеспечить той самой строкой в платежке, которую вы называете капремонт. УК не смогут с этим справиться физически. Все что они умеют, это заплатки (на дорогах, на штукатурке, на крыше)..
С уважением.
Ответ:Алексей, добрый день! Основной причиной разработки и принятия нового раздела Жилищного кодекса РФ, посвященного вопросам проведения капитального ремонта многоквартирных домов, стало понимание того, что темпы обветшания и недоремонта домов возрастают, несмотря на средства, выделяемые бюджетами всех уровней на проведение ремонтных работ. Увеличивается износ не только фасадов домов, но и инженерных систем, лифтов, крыш.
Введение обязательного взноса для собственников помещений в многоквартирном доме позволило определить постоянный источник внебюджетных средств на финансирование капитального ремонта.
Законом Удмуртской Республики от 22.10.2013г. №64-РЗ определен перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, включает в себя:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома;
7) изготовление и экспертиза проектной документации в целях проведения капитального ремонта общего имущества конкретного многоквартирного дома (в случае, если подготовка проектной документации и проведение ее экспертизы необходимы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);
8) обследование строительных и инженерных конструкций многоквартирного дома.
Решение о проведении капитального ремонта принимают собственники помещений в многоквартирном доме на своем общем собрании. Сроки и перечень работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, финансирование которых будет осуществляться за счет средств фонда капитального ремонта МКД, должны быть установлены не позднее и не менее сроков и перечня в соответствии с Региональной программой проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике.
Структура, которая будет отвечать за проведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Региональной программой, в республике создана – это Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике», являющийся региональным оператором по проведению капитального ремонта. В данную структуру будут поступать взносы от собственников, которые примут решение формировать фонд капитального ремонта на общем счете регионального оператора, а региональный оператор будет отвечать за своевременность проведения капитального ремонта в домах, которые формируют фонд капитального ремонта на его счете.
Андрей спрашивает:Здравствуйте! В нашем доме УК Единая проводит собрания с целью принятия решения собственниками о выборе СПК Единый в качестве владельца специального счета капремонта и его же в качестве управляющей организации. Скажите, пожалуйста: 1. Какова сейчас ситуация с правовым положением СПК (насколько известно, в суде рассматривается иск о его ликвидации)? 2. Насколько законно и надежно передавать спецсчет во владение указанному СПК? 3. Возможно ли открыть спецсчет на МКД владельцем которого будет региональный оператор, но оперативное управление передано управляющей организации? Спасибо.
Ответ:Андрей, добрый день! Законодательством не предусмотрена деятельность потребительских кооперативов, созданных для управления МКД. По мнению Минстроя УР, данный вариант управления МКД не правомочен, так как в случае выбора способа управления кооперативом или товариществом собственников жилья данные юридические лица должны создаваться непосредственно собственниками помещений в данном МКД, а не выбирать для управления домом сторонние организации, зарегистрированные в организационно-правовой форме ТСЖ, ЖСК или СПК. Соответственно, вышеуказанные СПК не могут являться владельцами специального счета. Кроме того, при принятии собственниками помещений решений о выборе стороннего ТСЖ, ЖСК или СПК способ управления в данном случае должен считаться не реализованным. Более подробно с разъяснением по вопросу правомочности создания специализированного потребительского кооператива для управления многоквартирным домом и уплаты взносов на капитальный ремонт можно ознакомиться на сайте Минстроя УР www.minstroy.ru/node/2444.
Жилищный кодекс предусматривает возможность выбора собственниками помещений способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме. В этом случае в обязанности регионального оператора входит только открытие специального счета, в связи с чем собственникам на своем общем собрании следует уполномочить какое-либо лицо (например, управляющую организацию, регионального оператора, либо другое лицо) действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам организации начисления взносов на капитальный ремонт, взыскания задолженностей в фонд капитального ремонта многоквартирного дома с собственников помещений в многоквартирном доме, которые несвоевременно и (или) не полностью уплатили взносы на капитальный ремонт, процентов в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проведения конкурса на выбор подрядной организации, заключения договоров на выполнение капитального ремонта многоквартирного дома, контроля работ, приемке выполненных работ (оказанных услуг), оплате выполненных работ и другим вопросам, связанным с организацией проведения капитального ремонта многоквартирного дома. Данные действия должны производиться на основании соответствующего договора оказания услуг, в связи с чем на общем собрании необходимо определить способ финансирования расходов по содержанию специального счета и расходов по начислению взносов на капитальный ремонт, комиссионному вознаграждению банка за прием платежей, выставлению и доставку счетов на оплату собственникам помещений, ведение претензионной работы с собственниками и другие расходы, осуществляется за счет целевой платы, предъявляемой собственникам помещений.
Павлик спрашивает:создан Региональный оператор капитального ремонта, почему вопросы задаем в Минстрой, а не ему.
Ответ:Павлик, добрый день! Региональный оператор – это один из возможных владельцев счета, на котором формируется фонд капитального ремонта. Он несет ответственность за организацию и проведение капитального ремонта только в тех домах, которые выберут способ накопления средств на общем счете регионального оператора. Безусловно, некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта в Удмуртской Республике», которая является региональным оператором в Удмуртии, будет проводить информационную работу с жителями домов, выбравших способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
Павел спрашивает:Я живу в новостройке. Неужели мне тоже придется платить за капремонт? Дом сдали всего полгода назад.
Ответ:Павел, добрый день! Взносы на капитальный ремонт вносятся всеми собственниками помещений в многоквартирных домах, включенных в Региональную программу капитального ремонта. В программу включаются все многоквартирные дома, расположенные на территории Удмуртской Республики, за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и многоквартирных домов, в которых имеется менее чем три квартиры.
Законом Удмуртской Республики от 22.10.2013г. №64-РЗ установлен минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальном счете:
1) при сроке эксплуатации многоквартирного дома более 20 лет с момента его ввода в эксплуатацию - 70 процентов от стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных региональной программой капитального ремонта для данного многоквартирного дома;
2) при сроке эксплуатации многоквартирного дома от 10 до 20 лет включительно с момента его ввода в эксплуатацию - 50 процентов;
3) при сроке эксплуатации многоквартирного дома от 5 до 10 лет включительно с момента его ввода в эксплуатацию - 30 процентов;
4) при сроке эксплуатации многоквартирного дома от 0 до 5 лет включительно с момента его ввода в эксплуатацию - 5 процентов.
По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
Если фонд капитального ремонта формируется на общем счете регионального оператора, независимо от года ввода дома в эксплуатацию приостановление уплаты взносов не производится.
Таким образом, в Вашем случае целесообразно:
1) на общем собрании собственников принять решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете;
2) в срок до 30 ноября 2014 года представить в Госжилинспекцию УР сведения о том, что данный способ реализован (подтверждается протоколом общего собрания собственников и выпиской из банка об открытии счета);
2) по достижении суммы на счете в размере 5 процентов от стоимости работ по капитальному ремонту на общем собрании принять решение о приостановке сбора взносов на капитальный ремонт.
