Ижевск. Удмуртия. Удмуртское УФАС России приняло решение о направлении в Госсовет УР предложения предусмотреть при разработке проекта Закона УР «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» норму о предоставлении денежных средств каждому лицу, обратившемуся за господдержкой, либо указание каждого получателя господдержки, а также установление в данном Законе требования к виду деятельности получателя средств господдержки и месту ее осуществления получателем.
Ижевск. Удмуртия. Удмуртское УФАС России приняло решение о направлении в Госсовет УР предложения предусмотреть при разработке проекта Закона УР «О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год» норму о предоставлении денежных средств каждому лицу, обратившемуся за господдержкой, либо указание каждого получателя господдержки, а также установление в данном Законе требования к виду деятельности получателя средств господдержки и месту ее осуществления получателем.
Данное решение обусловлено тем, что в Удмуртской Республике сложилась практика выделения бюджетных средств на оказание государственной поддержки агропромышленного комплекса в виде субсидий и субвенций на основании законов Удмуртской Республики о бюджете на следующий год. В то же время, законы республики о бюджете не содержат указание конкретных получателей субсидий, субвенций на поддержку агропромышленного комплекса, не определены требования к виду деятельности получателя и месту ее осуществления. Порядок начисления субсидий принимается Правительством УР. Таким образом, следует вывод, что Правительство и Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР, которое является распорядителем бюджетных средств, фактически исполняют функции законодательного органа. Госсовета УР не реализует в полном объеме и в порядке, определенном федеральным законодательством, полномочия на предоставление денежных средств из бюджета отдельным лицам, что создает предпосылки для возможного нарушения в дальнейшем органами государственной власти Удмуртской республики антимонопольного законодательства. Данный вывод подтверждается рассмотренными Удмуртским УФАС России делами о нарушении антимонопольного законодательства, связанными с сельхозпроизводителями, в том числе с предоставлением им господдержки.
Так, 20 мая 2008 года Удмуртским УФАС России было рассмотрено дело в отношении Правительства Удмуртской Республики, в ходе которого было установлено, что принятый на 2007 год порядок начисления субсидий приводит к предоставлению преимущественных условий деятельности на рынке закупки и переработки молочного и мясного сырья предприятиям, наделенным статусом заготовителя, создает ограничения сельхозпроизводителям в поставках сырья, поскольку получение субсидии ставит в зависимость от статуса покупателя сырья. Предложения УФАС будут направлены в срок до 31.10.2008 года.
Данное решение обусловлено тем, что в Удмуртской Республике сложилась практика выделения бюджетных средств на оказание государственной поддержки агропромышленного комплекса в виде субсидий и субвенций на основании законов Удмуртской Республики о бюджете на следующий год. В то же время, законы республики о бюджете не содержат указание конкретных получателей субсидий, субвенций на поддержку агропромышленного комплекса, не определены требования к виду деятельности получателя и месту ее осуществления. Порядок начисления субсидий принимается Правительством УР. Таким образом, следует вывод, что Правительство и Министерство сельского хозяйства и продовольствия УР, которое является распорядителем бюджетных средств, фактически исполняют функции законодательного органа. Госсовета УР не реализует в полном объеме и в порядке, определенном федеральным законодательством, полномочия на предоставление денежных средств из бюджета отдельным лицам, что создает предпосылки для возможного нарушения в дальнейшем органами государственной власти Удмуртской республики антимонопольного законодательства. Данный вывод подтверждается рассмотренными Удмуртским УФАС России делами о нарушении антимонопольного законодательства, связанными с сельхозпроизводителями, в том числе с предоставлением им господдержки.
Так, 20 мая 2008 года Удмуртским УФАС России было рассмотрено дело в отношении Правительства Удмуртской Республики, в ходе которого было установлено, что принятый на 2007 год порядок начисления субсидий приводит к предоставлению преимущественных условий деятельности на рынке закупки и переработки молочного и мясного сырья предприятиям, наделенным статусом заготовителя, создает ограничения сельхозпроизводителям в поставках сырья, поскольку получение субсидии ставит в зависимость от статуса покупателя сырья. Предложения УФАС будут направлены в срок до 31.10.2008 года.
