Антимонопольное ведомство изучило 20-летнюю историю пригородного участка.
Ижевск. Удмуртия. Арбитражный суд Удмуртии оставил в силе решение УФАС по республике по делу об антиконкурентном соглашении. Решение антимонопольного ведомства безрезультатно оспаривала группа лиц, сам же предмет спора — предоставление земельного участка в обход конкурентных процедур. «Сусанин» ознакомился с документом в системе «Картотека арбитражных дел» и выяснил, что вопрос тесно связан с «делом Бекмеметьева». Основные тезисы таковы.
В Арбитражный суд УР обратилась предприниматель из Санкт-Петербурга Светлана Найдина 1936 года рождения. В заявлении к Управлению ФАС по УР она просила признать незаконным соответствующие решения и предписания. Из представленных по делу доказательств следует, что в адрес УФАС поступила информация СУ СКР по Удмуртии, содержащая сведения о возможном нарушении антимонопольного законодательства. 25 июля 2023 года было возбуждено уголовное дело Следственным управлением Следственного комитета России по обвинению бывшего главы Ижевска Олега Бекмеметьева в совершении преступлений по статье 285 УК РФ. В ходе проверки антимонопольным органом установлены следующие обстоятельства.
19 октября 2001 года земельный участок с кадастровым номером 18:26:010405:0001 (Ижевск, 9 км Якшур-Бодьинского тракта) площадью 138 045 кв. метров был предоставлен Администрацией Ижевска в аренду ОАО «Ижевский хлебомакаронный комбинат» сроком до 25.06.2020, вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка — ведение подсобного хозяйства.
8 сентября 2003 года между ОАО «Ижевский хлебомакаронный комбинат» и ОАО «Продторг» был заключён договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды данного земельного участка, ВРИ земельного участка остался прежним — ведение подсобного хозяйства.
Следом между ОАО «Продторг» и ООО «Институт управления» был заключён договор о передаче последнему прав и обязанностей по договору аренды данного земельного участка. А в марте 2008 года между ООО «Институт управления» и его руководителем Леонидом Капланом заключён договор о передаче последнему прав и обязанностей по договору аренды данного земельного участка.
В январе 2013 г. между Администрацией Ижевска и Леонидом Капланом было заключено соглашение о внесении изменений в указанный договор аренды, в соответствии с которым в аренду предоставлен участок площадью 135 931 кв. м (меньшей площадью, чем был предоставлен ранее) в связи с разделом ранее учтённого земельного участка и образованием нового многоконтурного земельного участка. Номер по кадастру 18:26:010405:544, ВРИ прежний — ведение подсобного хозяйства.
В октябре 2014 г. Администрация Ижевска выдала Леониду Каплану разрешение на строительство жилого дома сезонного проживания на данном участке.
До даты истечения срока действия договора аренды (25.06.2016) на земельном участке были возведены 39 объектов незавершённого строительства. Леонид Каплан обратился в Администрацию Ижевска, желая заключить новый договор аренды сроком на 49 лет без проведения торгов. Но мэрия отказала. Отказ обусловили отсутствием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведений о государственной регистрации права собственности на расположенные на испрашиваемом земельном участке объекты незавершенного строительства, ввиду чего установить их правовой статус, равно как и определить их функциональное назначение, не представляется возможным.
В июле 2020 г. Леонид Каплан вновь обратился в горадминистрацию с заявлением о предоставлении данного земельного участка в аренду с целью завершения строительства вышеуказанных объектов незавершённого строительства. При этом Каплан с момента окончания срока действия договора аренды и до 2020 года не обращался в Администрацию для предоставления данного земельного участка для завершения строительства объектов, несмотря на фактическое его использование на протяжении всего периода времени (комплексная застройка жилых домов).
На этот раз Администрация Ижевска заключила с Капланом договор аренды; ВРИ — для ведения подсобного хозяйства. Срок договора — до 20.07.2023. Стоимость арендной платы по договору составила 1013,13 руб. в год. Указанный договор подписан лично тогдашним главой Ижевска Олегом Бекмеметьевым.
А в октябре 2020 года Леонид Каплан на основании договора купли-продажи недвижимого имущества продал Светлане Найдиной в собственность недвижимое имущество и 50 объектов незавершённого строительства на данном участке.
В ноябре 2020 г. между Капланом и Найдиной был также заключён договор переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды данного земельного участка. ВРИ прежнее — ведение подсобного хозяйства.
«При этом ещё до заключения договора аренды с Капланом Л. И., до передачи земельного участка ИП Найдиной С. А., её сын-предприниматель Игорь Найдин, понимая, что без поддержки главы Ижевска Олега Бекмеметьева не решить вопрос с получением возможности использования участка для строительства коттеджного поселка, обратился к последнему с предложением о заключении с Капланом Л. И. договора аренды земельного участка на 3 года без проведения торгов в целях изменения вида разрешенного использования и дальнейшего использования данного земельного участка в предпринимательской деятельности для строительства элитного коттеджного поселка и последующей продажи жилых домов с земельными участками в нём в целях извлечения прибыли», — заявляют в УФАС по УР.
В январе 2021 г. Олег Бекмеметьев лично подписал постановление Администрации Ижевска об установлении соответствия разрешённого использования участка — «сельскохозяйственное использование», «ведение садоводства».
2 апреля 2021 г. между ИП Найдиной С. А. и ООО «Найди-Строй» заключён договор субаренды земельного участка в связи с продажей 50 объектов незавершённого строительства ООО «Найди-Строй», который подписан Бекмеметьевым 28 мая 2021 года. Размер арендной платы составляет 3 млн руб. в год.
«Таким образом, годовая стоимость аренды земельного участка по договору, заключённому с Капланом Л. И., составила 1013,13 руб. в год, соответственно, по договору переуступки прав аренды, заключённому с ИП Найдиной С. А., плата также составляла 1013,13 руб. в год. При этом по договору субаренды земельного участка, заключённому с ООО «Найди-Строй», арендная плата составила 3 млн. руб. в год», — подчеркнули в УФАС.
В ведомстве отметили, что на момент окончания действия договора аренды с Капланом в 2016 году на земельном участке располагалось 39 объектов незавершённого строительства, а в 2020 году таких объектов стало 50, «что исключает использование последних для собственных нужд арендатора, как то предполагалось по установленному коду «ведение садоводства», поскольку последние были построены в целях дальнейшей реализации населению и извлечения прибыли, то есть для ведения предпринимательской деятельности».
Об этом свидетельствует строительство на данном земельном участке из объектов незавершённого строительства коттеджного посёлка «Найди». Далее делается вывод:
«Будучи осведомлённой о строительстве коттеджного поселка на земельном участке, предоставленном в аренду с целью строительства жилого садового дома для личных нужд, фактически Администрация Ижевска бездействовала и попустительствовала в целях лоббирования интересов группы лиц в составе: Найдиной С. А., Найдина И. Я., ООО «Найди-Строй», для продолжения застройки коттеджного посёлка в обход передачи земельного участка на конкурентных процедурах под индивидуальное жилищное строительство на конкурентном рынке.
<…>
В результате достигнутого и реализованного антиконкурентного соглашения Бекмеметьева О. Н., Администрации Ижевска, Каплана Л. И., группы лиц в составе: Найдина И. Я., Найдиной С. А., ООО «Найди-Строй», застройщик незаконно, в обход конкурентных процедур передачи муниципального земельного участка и процедуры установления вида разрешенного использования, получил преимущественный доступ к владению и пользованию земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, на неконкурентной основе, для осуществления предпринимательской деятельности на высококонкурентном рынке — комплексного строительства коттеджного посёлка "Найди"».
Указанные лица не согласились с такими выводами УФАС и обратились в Арбитраж. С их доводами можно ознакомиться по ссылке на опубликованное решение АС УР.
В итоге суд отказал в удовлетворении заявления к УФАС по Удмуртии.
Источник, близкий к ситуации, также сообщил «Сусанину», что по версии правоохранительных органов «Олег Бекмеметьев в этом же коттеджном поселке «Найди» у ООО «Найди-строй» по явно заниженной цене приобрел дом с земельным участком, за что сейчас привлекается к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 285 УК РФ».
Ущерб по данному эпизоду преступной деятельности составил более 34 млн рублей. Всего экс-глава Ижевска обвиняется в совершении двух эпизодов, предусмотренных ч. 2 ст. 285 УК России.
Мы в соцсетях: #Телеграм #ВКонтакте #Одноклассники
