Главное юридическое управление администрации президента подготовило законопроект об отрешении мэров от должности решением местных парламентов.
Главное юридическое управление администрации президента подготовило законопроект об отрешении мэров от должности решением местных парламентов. От имени президента документ будет внесен в Госдуму в первых числах января. Согласно предложенным инициативам глава города лишится своего поста, если недоверие ему будет высказано двумя третями депутатов городского совета.
Президент Дмитрий Медведев заявил о необходимости наделить местные парламенты правом отрешать мэров от должности в своем Послании Федеральному собранию, 5 ноября, когда обнародовал реформу политической системы в России, состоящую из десяти шагов. Инициатива президента направлена на то, чтобы повысить ответственность градоначальников перед гражданами, пишет "Независимая Газета".
Дело в том, что согласно существующей системе отрешения мэров от власти снять их с должности весьма затруднительно. Действующее законодательство предусматривает два способа избрания мэров. Первый - глава города избирается прямым голосованием, второй - он избирается из состава депутатов городского совета, сразу после выборов представительного органа. И поскольку мэр является лицом, избираемым народом, отозвать его кандидатуру могут только сами избиратели, за него проголосовавшие.
В настоящее время отставка мэра может быть осуществлена по причине нарушения им Конституции, устава города, федеральных законов или уголовного преследования, если эти факты будут установлены судом. Также досрочное прекращение его полномочий может состояться в случае отставки градоначальника по личному заявлению о сложении полномочий, утраты им гражданства, стойкой утраты трудоспособности по состоянию здоровья. Что касается отрешения от должности жителями города, то прежде чем они вынесут свой вердикт городскому главе, горсовет должен принять решение о проведении референдума. Он может состояться, если это решение поддержат две трети от общего числа депутатов местного законодательного органа. При этом если вопрос об отрешении мэра от должности не получит на референдуме необходимого количества голосов, полномочия депутатов гордумы прекращаются досрочно.
Президент Медведев решил повысить ответственность мэров городов другим способом. Он предложил упростить процедуру отрешения градоначальников от должности настолько, насколько это возможно. Право отправлять в отставку глав городов он посчитал нужным передать от населения к депутатам местных горсоветов. Процедура, прописанная в президентском законопроекте, чем-то напоминает процесс объявления импичмента президенту. Впрочем, пересечения двух этих процессов понятны: и глава государства, и глава города избираются всенародно.
Сначала, как и в случае с главой государства, депутаты горсовета должны найти правовые основания с точки зрения уголовного права для вынесения недоверия мэру. Для этого потребуются заключение специально созданной депутатской комиссии, а также судебного органа. На основании этих заключений местный горсовет может инициировать процедуру отрешения. В отставку мэр будет отправлен, если недоверие ему выскажут две трети от числа депутатов местного Заксобрания.
Президент Дмитрий Медведев заявил о необходимости наделить местные парламенты правом отрешать мэров от должности в своем Послании Федеральному собранию, 5 ноября, когда обнародовал реформу политической системы в России, состоящую из десяти шагов. Инициатива президента направлена на то, чтобы повысить ответственность градоначальников перед гражданами, пишет "Независимая Газета".
Дело в том, что согласно существующей системе отрешения мэров от власти снять их с должности весьма затруднительно. Действующее законодательство предусматривает два способа избрания мэров. Первый - глава города избирается прямым голосованием, второй - он избирается из состава депутатов городского совета, сразу после выборов представительного органа. И поскольку мэр является лицом, избираемым народом, отозвать его кандидатуру могут только сами избиратели, за него проголосовавшие.
В настоящее время отставка мэра может быть осуществлена по причине нарушения им Конституции, устава города, федеральных законов или уголовного преследования, если эти факты будут установлены судом. Также досрочное прекращение его полномочий может состояться в случае отставки градоначальника по личному заявлению о сложении полномочий, утраты им гражданства, стойкой утраты трудоспособности по состоянию здоровья. Что касается отрешения от должности жителями города, то прежде чем они вынесут свой вердикт городскому главе, горсовет должен принять решение о проведении референдума. Он может состояться, если это решение поддержат две трети от общего числа депутатов местного законодательного органа. При этом если вопрос об отрешении мэра от должности не получит на референдуме необходимого количества голосов, полномочия депутатов гордумы прекращаются досрочно.
Президент Медведев решил повысить ответственность мэров городов другим способом. Он предложил упростить процедуру отрешения градоначальников от должности настолько, насколько это возможно. Право отправлять в отставку глав городов он посчитал нужным передать от населения к депутатам местных горсоветов. Процедура, прописанная в президентском законопроекте, чем-то напоминает процесс объявления импичмента президенту. Впрочем, пересечения двух этих процессов понятны: и глава государства, и глава города избираются всенародно.
Сначала, как и в случае с главой государства, депутаты горсовета должны найти правовые основания с точки зрения уголовного права для вынесения недоверия мэру. Для этого потребуются заключение специально созданной депутатской комиссии, а также судебного органа. На основании этих заключений местный горсовет может инициировать процедуру отрешения. В отставку мэр будет отправлен, если недоверие ему выскажут две трети от числа депутатов местного Заксобрания.