Скованные одним ФГОСом

В конце сентября 2016 года на совещании в администрации Ижевска, где собрались муниципальные чиновники от образования и главы всех ижевских школ, Совет директоров школ города представил очень интересный документ. Назывался он «Перспективный план развития по повышению эффективности управления и использования ресурсов муниципальных образовательных организаций Ижевска». За мудреным названием скрывается проблема, хорошо знакомая большинству школьных директоров - необходимость сделать школу не просто местом для получения образования, а эффективно работающим предприятием.

Одним из решений этой проблемы и должно стать объединение школ. Согласно представленному Советом директоров плану, в Ижевске еще до 2019 года собираются создать 4 так называемых образовательных центра, когда в рамках одного юрлица объединятся несколько школ, детских садов и учреждений дополнительного образования.

Впрочем, уже первый блин оказался комом. Попытка даже просто заикнуться о начале объединения школ №№ 93,7,73 и 94 наткнулась на яростное сопротивление общественности. 23 ноября инициативная группа родителей учеников и педагогов ижевской школы №7 даже вышла пикетировать здание администрации города, требуя отменить начавшееся слияние. По мнению школьных активистов, объединение учебных заведений приведет к увольнению учителей, проблемам с адаптацией школьников и дополнительным поборам. Дети будут постоянно переходить из одного здания в другое, кроме того, разница в социальном и образовательном уровне учеников из "сильных" и "слабых" школ потянет за собой напряженность и стычки между ребятами, уверены родители.

«Если нас не услышат, мы пойдем дальше. Будем привлекать родителей из других школ, выйдем на федеральный уровень», - заявила журналистам председатель общешкольного родительского комитета школы №7 Наталья Шуравина. Основная претензия родителей – никаких переговоров с ними не велось и подробностей предстоящего объединения они не знают.

Городские власти поспешили успокоить возмущенных родителей, заявив, что все их замечания и опасения будут учтены, а создание образовательного центра может растянуться на несколько лет.

Ключевой принцип подушевого финансирования – деньги следуют за учеником. Это означает, что образовательная организация получает средства по государственному (муниципальному) заданию на обучение каждого ребенка по числу детей. Чем больше учеников привлечет школа, тем больше денег она получит. Таким образом, в выигрыше оказываются большие школы, которые смогут заработать достаточно, чтобы латать крыши и менять окна, приглашать учителей и платить им премии, организовывать дополнительные занятия. А такие учебные заведения, как ижевская школа №7, в которой учится всего 510 человек при норме в 800 - будут довольствоваться образовательным минимумом и старыми партами. Также школы, которые не смогут заработать, вынуждены будут сокращать учителей или уменьшать им зарплату.

Считается, что подушевое финансирование автоматически должно заставить школьные коллективы работать лучше, чтобы привлечь в свои стены побольше учеников и, таким образом, иметь большую субвенцию на реализацию ФГОСов. Но получится ли так на практике? Чтобы довести старые школы до стандартов ФГОС, потребуется не один год и миллионы рублей.

Ситуация с объединением школ в Ижевске еще в самом начале. Процесс действительно может затянуться на несколько лет. Будет ли он болезненным или пройдет легко - зависит от того, смогут ли учителя, родители и городские чиновники найти взаимопонимание. Пока же решение об объединении первых четырех городских школ отложено на январь 2017 года.